克日在美国华盛顿举行的一次国际研讨会上，英国伯明翰大学的欧亚研究中心主任理查德·康诺利（Richard Connolly）就一个问题论述了自己的看法——为何国防预算远低于美国，但俄罗斯仍保持了强大的军事实力？康诺利说，根据“全球火力网”2019年排名显示，2019年俄罗斯军费为440亿美元，却维持了一支总军力约360万人（含预备役）、综合实力排名世界第二的庞大武装气力。同时期美国军费高达7160亿美元，但美武士数只有214万（含预备役）。
英专家认为，俄军“花小钱办大事”的秘诀主要有2点——人员开支较低、武器装备国产化率高。首先是人员开支方面。康诺利称，虽然从2011年至今，俄罗斯多次上调武士收入尺度，但现在一名俄军普通士兵的月薪只有约800美元，校尉级中下层军官月收入也不凌驾1500美元。据俄罗斯卫星网2019年3月刊文披露，俄军待遇最优厚的潜艇队伍指挥官，可每月拿到约3900美元薪水。
但这个数字相比美军4000美元的平均月薪，仍然有一定差距。更况且，美军一旦驻外或执行任务，还会享受到形形色色的补助。
但康诺利也指出，数字上的差距，并不意味着俄军官兵的生活水平低。恰恰相反，前者的收入普遍高于俄罗斯平均人为水平（约720美元），军官的月薪更是与海内最蓬勃地域（好比莫斯科）持平或略高一筹。思量到俄罗斯的基本生活开支不大，特别是还给官兵（包罗退伍武士）分配住房，俄军待遇在本国是处于中等偏上水平的。
康诺利强调，俄罗斯只管近些年经济状况不佳，但仍是全球第6大经济地，其GDP（根据购置力平价估算）权衡可达4万亿美元，仅比德国（4.1万亿美元）略低。而美军的平均收入看似不低，但放在美国海内，也就和警员、消防员处于同一水平，妥妥的工薪阶级。此外，美军（西方蓬勃国家也一样）只发人为，对于给武士盖眷属楼、提供生活设施这些事管得很少，主要依托市场化解决方案（种种承包商）。
康诺利说，已往8年里，俄军使用增加的国防预算不仅提高了士兵薪水、列装了更多现代化武器装备，还加大了队伍的训练和实战淬炼强度。以驻叙俄军为例，常备军力约5000人，但参战4年多来，俄军已有凌驾7万官兵赴叙轮换，从中罗致了大量名贵的实战履历，队伍战斗力获得进一步增强。如此大规模的军力派遣与外洋作战，俄罗斯日均开销也就400万美元。
而据测算，这笔钱仅够1名驻阿富汗美军士兵1年的人力成本，其中还不包罗美军的武器装备、弹药燃料的损耗。停止2018年底，美国已在阿富汗“砸”进去约3万亿美元，价格却是凌驾2万名官兵伤亡。相比之下，俄罗斯尽力制止陷入“战争泥潭”，仅花费数百亿美元（含对叙政府援助）、阵亡上百人就基本实现了美国在伊拉克、叙利亚迄今未能到达的战略目的，这个效费比高得不是一星半点。
俄军“花小钱办大事”的第二个方面，体现在装备国产化率高得惊人。康诺利指出，俄罗斯的军器入口比重原本就很低，已往5年里由于外部制裁，俄罗斯进一步加大了武器自研力度，现在其能够在境内生产险些所有需要的军用装备，国产化率到达85%以上。好比，2015年至今，俄军新列装了多达250枚远程弹道导弹。而在军工部门事情的俄罗斯人凌驾350万，占全俄人口的5%，这一比例也远高于其他大国。
相较前者，美国与8个盟友团结研制的F-35隐身战机，虽然大家一同分管成本，耗资仍高达近3000亿美元。康诺利表现，除了新武器外，俄军还特别注重原有装备的现代化革新，以节约成本。停止2018年底，俄军有近1000架直升机和数百架牢固翼飞机接受了现代化革新，现在俄军现代化妆备占比已达7成左右。
实际上，视察近年来俄军新列装的主战装备也可看出，从苏-57、苏-35S、苏-30SM战斗机到T-90坦克、S-400防空导弹，从“伊斯坎德尔-M”战术导弹到“匕首”高明音速武器，俄罗斯一直循序渐进，走深度革新的装备研发门路，真正意义上的划时代革命性创新武器很少，这与美国动辄每年将数千亿美元军费投入购置新装备，而且新起炉灶研发“未来军事黑科技”形成鲜明对比。但这一现象，是否讲明俄罗斯会在以后的军力竞赛中落伍呢？康诺利认为谜底没那么简朴，他说俄罗斯只要保持2%的经济增长率，就能每年为国防建设投入2万亿卢布，并确保实现“2027年军力现代化目的”。
康诺利指出，俄罗斯的武器研发思路和建军模式与西方差异很大，即便总体技术水平赶不上西方，俄军依然能够拥有足够威胁强大对手的“撒手锏”，甚至是“四两拨千斤”。好比一款S-400防空导弹，就乐成撬动了美国与土耳其以致整个北约内部关系的基本。俄军更注重“好钢使在刀刃上”，而不是像美国那样将大量资源（人力、物力、财力）消耗在全球部署，以及高精尖武器研发“全面着花”以确保自身在军事领域占据“全方位、全天候的绝对优势”。
好比，俄军知道自己有许多“短板”无法与美国匹敌，所以早在数年前就集中气力对2个领域加大投入、超前行动，反而取得了局部领先优势。一是高明音速武器，整体领先美军3至5年，让美军花费巨资打造的现有反导防御系统效能大打折扣。
二是极地装备。俄罗斯瞄准了北极大开发的庞大红利前景，不仅加速组建北极队伍，还量身定制了一大批适合极端情况的武器装备（破冰战舰、北极版防空导弹、远程雷达网、水下警戒系统、极地营房、极地浮动核电站），抢占了先机。值得注意的是，俄军主战装备坚持“好使、够用”原则，而非一味追求各项性能“先进、超标”，注重通过升级革新让老装备焕发新生。
例如前面提到的北极版防空导弹，就是在现役S-400基础上加以革新完善，使之能够适应零下70摄氏度的极冷气候条件。此外，俄军还十分重视从实战中“查漏补缺”，从而有意识、有针对性地增强某一领域的能力。5年前俄罗斯在战术无人机领域还是个“后进生”，而短短数载时间，俄军已迎头遇上，一跃成为该领域的“顶尖妙手”。
其实，俄军现役无人机技术直到现在也称不上多先进，但通过入叙参战，俄军积累了富厚的无人机运用履历，现在驻叙俄军无人机出动强度保持在每月上千架次，在反无人机方面也居于世界领先水平。可见，武器的先历程度只是组成队伍战斗力的一个维度，更重要的还在于如何最大水平挖掘、官兵和现役装备的潜能，发挥体系作战的威力。否则的话，就会像那些财大气粗、装备良好但战力为“渣”的海湾土豪国军队一样，空有一副好皮囊却败絮其中。
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